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• 【投资云和县】2018年崇头镇政府工作报告

  在崇头镇第十七届人民代表大会第三次会议上 (2018年03月29日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府履职的第一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻十八届六中全会和党的十九大精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，紧紧围绕云和“小县大城”发展战略和建设童话云和的目标，以“云和铁军开局大会战”为主抓手，以云和梯田创5A级景区建设为龙头，全面推进项目实施落地，深入实施农旅融合的产业调整和转型升级，发展全域旅游，注重改善民生，较好地完成了镇十七届人大一次会议提出的各项目标任务。2017年全镇实现地区生产总值7亿元，同比增长8.5%;其中农业总产值2.63亿元，同比增长5.2%。旅游相关产业收入1.85亿元，同比增长19.3%。实现农民人均收入1.5万元，同比增长11.3%。全镇有农家乐(民宿)118家，床位1750个，餐位6390个，2017年接待游客数72.36万人次，营业收入达到1600万元，同比增长23%。 （一）项目建设成效明显，征收工作扎实推进 一是成功完成项目百日攻坚战。奋力推进全域剿灭劣五类水、“治危拆违”、地质灾害点“大搬快治”、小城镇环境综合整治和项目征收等五大项目百日攻坚战。成功清理整治小沟小渠83千米、小溪153.3千米，并落实“河段长制”，加大保洁投入，实现全域剿灭劣五类水;“治危拆违”工作成功完成全镇危房鉴定2554户，并设置警示牌，腾空转移D级危房2038户，建立危房的日常巡查和动态监管机制，切实保障人民的安全。在拆违方面，全镇年度拆违任务数2万平方米，实际拆除3.17万平方米，完成率156%，超额完成任务;“大搬快治”工作对全镇33个地质灾害点(B类4个，分别为砻铺，林山下，水碓，杉板坑)，实施搬迁27个点(砻铺地质灾害点享受原砻铺整村搬迁政策)，签订拆除协议218户873人，实施工程治理点5个，为群众生命安全提供全面的保障;努力打好小城镇环境综合整治开局战。全力抓整治，先后消除农贸市场、游客接待中心门口摊乱摆等“九乱”点位168个，完善垃圾兑换超市;实施镇区入口将军桥的亮化提升、文化礼堂提升、赤膊墙和蓝色屋面整治，增设停车位79个，并全力推进污水管网改造和管线上改下等系列项目，为2018年全面完成整治任务打好基础。 二是全力推进项目征收。2017年，我们始终把政策处理工作作为所有工作的重中之重去奋力推进，首先征收百日攻坚首战告捷。先后完成后交线提升项目(后山至崇头村段)、栈云山庄、梅竹至坑根环线公路、梯田停车场项目等四个项目的土地征收、房屋征迁和坟墓迁移工作，合计完成土地征收375亩，房屋征迁11幢15户，共计1363平方米，同时还成功协调解决崇头镇供电所项目征收难题，完成梅竹至坑根旅游环线项目征收101亩。保障后交线一期项目顺利通车。其次全力推进梯田核心景区土地征收工作。完成下核心区302亩土地丈量与195亩土地征收签约。同时在梅竹和坑根村牵头流转和开垦荒地800多亩，实施了梅竹千亩紫云英种植项目，该项目实施后，将极大提升冬春季梅竹观景平台视野范围内的梯田景观。迅速推进“决战5A”项目征收攻坚战。11月底以来，成立征收工作指挥部，对后交线提升二期项目和云和梯田新游客接待中心项目全面开展土地征收工作，仅用两周时间，完成土地征收丈量695亩，解决矛盾纠纷147起，为云和梯田创5A工作的“决战2018、决胜2019”打下坚实基础。一年来，我们完成土地征收总面积达到1395亩，创下历史新成绩。 （二）景村发展提速加快，产业逐步融合提升 一是强化云和梯田景区管理。针对云和梯田景区发展壮大后出现的“景村矛盾”和“景镇两张皮”问题，根据县里的机构编制设置，成立云和梯田景区管理委员，镇党委书记任景区管委会主任，并指派专职党委副书记任管委会副主任，负责景区日常管理，强化云和梯田景区管理工作，进一步理顺景区和景村关系，为云和梯田创5A工作打好基础，梯田景区顺利通过4A景区复评和创5A省级景观质量评审。 二是加大美丽景村建设投入。认真推进景区建设。全面启动云和梯田创5A各项工作，先后启动栈云山庄项目、下云和梯田停车场、坑根至梅竹旅游交通环线等项目建设。谋划一批镇区和通景公路沿线的提升项目，有序开展云和梯田核心区块350亩梯田的征收工作，迅速推进梯田5A创建的重点项目云和梯田新游客接待中心区块的项目征收。扎实开展美丽乡村提升建设。实施梅竹、坑根美丽宜居示范村项目和坑根传统村落保护项目，总投资480万元。认真开展古村落建设。实施梅源村、黄家畲村、坑下村3个历史文化村落一般村建设和黄家畲村省级历史文化村落建设，让农村文化和精神内涵得到更具体的体现。努力实施农村交通提升项目。投资45万元完成对回龙山等四个村农村公路错车点工程，实现全镇37个行政村客车“村村通”;投资700多万元，完成崇头至栗溪、沙电线路面改造提升，总长17公里。实施叶山头至景宁三格连接公路,总投资约100万元;认真做好102公里农村公路管养工作，确保镇域道路交通安全畅通。 三是抓实环境综合整治提升。1.全员发动抓整治。以633行动为抓手，结合主题党日活动，先后发动党员、镇村干部8900余人次，开展环境卫生保洁大行动23次，清理各类卫生死角320个，清扫垃圾30余吨。2.专项行动出成效。通过“治危拆违”、“剿灭劣V类水”、“散养生猪整治”等一系列行动，不断改善镇域农村环境卫生。全面完成散养生猪的整治任务266户470头，整治完成率为100%。推进食用菌产业转型升级，拆除菇棚14.6万平方米，改造提升菇棚2万平方米。有序推进农村污水治理。完成2016年污水治理项目验收，同时启动盘条口村的项目建设。3.完善制度抓长效。进一步完善各村保洁制度、垃圾清运制度、保洁员考核制度等，为全镇37各行政村配保洁员56名，实现农村垃圾集中收集处置率达到100%。 四是推进乡村农家乐(民宿)发展。实施“转、提、聚、引”措施，促进民宿产业快速健康发展。首先“转”是利用榜样带动和菇棚整治等政策，引导群众转产转业，如吴坪村的老菇农陈细林，主动拆除做了十多年的香菇棚，开办民宿实现年营收20万元。其次是“提”，狠抓产业培训提升。全年实现农民培训1763人次，其中留守农民专业技能培训1120人次，农村实用人才培训518人次，其中和旅游、农家乐有关的培训达到1000余人次，通过培训和学习，有效提升农家乐的经营水平。第三是“聚”，在农家乐集聚的梅源村、黄家畲等村，由村级组织通过组建农家乐协会等形式，让小民宿实现接待游客团队的大愿望。第四是“引”。通过招商引资和吸引群众返乡投资，做大农家乐(民宿)产业规模。山都民谣、牧云居、在田间等一批实力民宿的落地，提升了产业发展水平，目前全镇农家乐民宿达到118家，床位1750个，餐位6390个，全年营业收入达到1600万元，同比增长23%。 （三）社会保障不断夯实，社会发展和谐稳定 一是扎实开展民政和社会保障工作。配合土地征收工作，认真开展被征地农民失地保险参保工作。实现失地保险273人，转保率99%;完成2017年农村新型合作医疗参保20184人，参保率99.5%;完成城乡居民养老保险82人，是县里任务数的167%;完成全部农村养老保险待遇领取人员生存认证，共计3939人;农村住房保险的参保率达到99.6%，农村居民的社会保障水平进一步提高;深入实施居家养老“暖巢”工程，完成南山、盘条口等10个村的农村居家养老中心新建项目，指导督促崇头等18个村的农村居家养老服务中心的运营工作;认真组织开展敬老月活动，积极组织陈坞、背、黄家畲等村开展丰富多彩的老年人活动;以“应保尽保、应退尽退”的原则，及时组织相关人员入户调查、审核，做好全镇低保户和残疾人的“两补”动态管理工作，到年底，全镇在册低保户739户，1335人，五保户82户85人;高度重视残疾人各项工作，共完成镇域范围内459人的重度残疾人护理补贴发放和871人困难残疾人生活补贴发放;扎实开展8个村的避灾安置中心新建和提升工作，完成梅源、南山村、贵庄、背四个村农村社区示范点建设，更加方便村民群众办事;完成水碓和栗溪两个革命老区村的道路硬化和饮用水源工程;认真推进“青山白化”整治工作。 二是扎实开展文化教育和科技卫生工作。教育方面。做好省教育现代化县创建相关工作，全力支持全镇中小学教育发展，关爱镇域范围内留守儿童学习成长问题。围绕崇头镇小扩建工程中的加筋挡土墙工程遗留的工程问题，配合教育局做好该项工程的继续实施;文化方面。认真开展文化节庆活动。充分挖掘梯田农耕等民俗文化，成功举办梯田“尝新节”、“第一届新安江移民文化节”、“创建5A梯田，建设‘三美’崇头”摄影征集比赛、“首届沙铺山歌擂台赛”、“第一届沙铺乐耕节”等农事节庆活动，这些节庆活动的举办不仅提高了云和梯田的知名度，助力梯田5A景区创建，同时也为各村带来新的经济增长点。积极组织镇文艺爱好者参加县展演、艺术月、文化会亲等演出5次，16年度镇选送节目《大丰收》获县“艺术月”汇演金奖。卫生方面。认真开展卫生和计划生育工作。全年办理生育登记和再生育审批218例，完成婚前检查率100%，孕前检测率为100%，再生育全过程管理率达到100%。免费婚前医学检查目标人群覆盖率达到95%，国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到80%。认真开展生殖健康检查工作，完成农民健康体检65周岁以上1630人。认真开展省级卫生乡镇创建的前期及病媒防治生物工作。科技方面。认真开展科技助农工作。充分发挥4名省科技特派员的专业优势，谋划实施科技助农项目4个，创建“崇头科技之家”微信群，有效解决田间地头的生产问题和科技专家之间的衔接沟通难题，全年为农民和专业合作社解决各类农业生产问题67个，引进新农业产业品种10余个。 三是扎实开展防范灾害和隐患排查工作。认真开展防火、防汛、防盗等工作，落实食品安全、项目安全、道路安全、低温寒潮等常规巡查，坚持以突出重点，强化实效，有效地开展安全生产专项整治活动，认真开展好“安全生产月”活动。在全镇范围内进行综合性安全生产隐患排查整治工作。镇安监站联合县安监局深入开展安全检查监督专项行动，通过突出重点，分类督查，对全镇范围内的大小企业、家庭作坊、农家乐、梯田景区、学校等进行全面排查，重点检查安全生产制度、安全生产设施和隐患自查自纠记录，发现隐患自查自纠79条，检查出电路等安全生产隐患127项，这些隐患都给予当场整改。强化突发事件的应急预防和处置机制，确保人民群众的生命和财产安全，高度重视农村矛盾纠纷调解，调处各类矛盾纠纷347件，其中在征收工作中调处各类土地权属纠纷200余起，全力维护社会和谐稳定。 四是扎实开展消除集体经济薄弱村工作。消除村集体经济薄弱村是一项政治任务，同时也是一项民生工程，面对全镇集体经济薄弱村量多面广的不利局面，镇党委、政府迎难而上，根据县“三年任务二年完成”的总体部署，通过寻求政策扶持、谋划造血项目、统筹安排租赁收入，对可供镇党委、政府统筹的村集体经营性收入资源进行了全面梳理，利用有限的资源统筹推进消薄工作，顺利完成南山等首批11个村的经营性收入达5万元的消薄任务和31个村村集体经济收入达10万元的消薄任务。同时谋划发展村集体经济增收项目32个，预计投资1.4亿元，预计年总效益约1500万，为2018年“消薄”和村级集体经济增收打下坚实基础。 （四）“最多跑一次改革”扎实推进，政务效率明显提升 一是制定“四个平台”实施方案。明确提出了推行“四个平台”建设、完善基层治理体系的指导思想、工作任务和保障措施，要求继续深化网格建设，优化力量配置，推动智慧治理，抓好各项工作协同推进。及时成立“四个平台”建设领导小组，要求各职能部门提高思想认识，加强领导，认真履行责任，确保各项工作落到实处。二是完善“四个平台”硬件投入。针对崇头镇实际情况，落实四个平台办公场所，在栈云老街临街的国土所楼下借用办公用房，设立综合执法中心，进一步明确四个平台职责、工作人员职责、信息采集范围、工作流程等。为四个平台设计了一个LOGO标记，制定综合指挥室信息流转处理流程、四大平台运作模式图、信息流转和事件处理督办等上墙制度。三是开展“四个平台”队伍建设。认真开展各村网格、协辅人员队伍组建工作。按照县府办、县政法委指导意见，崇头镇根据各村情况，全部落实各类协辅人员的整合工作，通过平台建设，进一步优化办事程序，积极实行“最多跑一次”工作要求，实施“一站式服务、一条龙办理”的云窗口服务，全年受理各类平台办理事项30735起(不完全统计)，目前已办结98%，政府服务效率和质量明显提高。 此外，老干部、关心下一代、青少年、工会、妇女儿童、残疾人、人民武装、国防动员、供销、气象、移民、统计、档案、史志、科普、民族宗教、红十字和慈善等各项工作都取得新进展。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。一年以来的努力成果来之不易，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持崇头建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，当前，崇头正处在攻坚克难、后发赶超、转型发展的关键时期。我们清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在:一是政策处理项目众多，难度较大。二是镇域发展水平还较低，离“梯田农耕小镇”建设目标还有较远差距;三是农民增收渠道不多，精品生态农业和农副产品加工业十分薄弱，农产品附加值增加不明显，农业产业转型升级不快;四是影响社会和谐的因素依然存在，发展与稳定的矛盾依然突出等。所有这些问题，我们必须进一步增强责任意识、担当精神，切实研究解决。 二、2018年主要工作安排 2018年是党的十九大精神贯彻年，是童话云和大花园开局年，也是决胜全面小康攻坚年。站在新时代的新起点上，面对困难和挑战，我们必须强化责任意识、机遇意识和危机意识，围绕建设童话云和“大花园”新目标，大力实施“八大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，全力以赴推进云和梯田5A级景区的创建工作，不断实施“梯田农耕小镇”建设，努力实现崇头经济社会更高质量、更好效益、更可持续发展。 根据镇党委第十五届二次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，大力弘扬红船精神和云和铁军精神，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，全面贯彻党的十九大精神，以云和梯田创建国家5A级景区为工作主线，以美丽崇头“大花园”建设为总载体，以决胜全面小康为总目标，全面推进“争先进位大赶超”主题活动，大力实施“八大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，推动全镇各项事业发展再上新台阶，奋加快高质量决胜全面小康、建设梯田农耕小镇步伐，以优异成绩献礼改革开放40周年。 围绕上述目标，我们将着重抓好以下四方面的工作： （一）以梯田创5A为工作主线，全力推进“全域5A”工作。全力打好云和梯田5A创建攻坚战。创建云和梯田5A景区，是当前我镇乃至全县最为重要的一项重点工作，是我县全域旅游的核心支撑和实现全面小康的强大抓手，也是我镇面临的一次历史性的重大机遇。今年是5A创建的攻坚年，我们必须全力以赴加压推进。一是全力以赴抓征收。项目征收工作是梯田创5A的基础保障，今年我们面临1000多亩的土地征收任务，时间紧、任务重。同时该项工作也是我镇列入全县“保三争一”的“争先进位大赶超”工作，我们要志在必得、背水一战,迅速推进梯田350亩、停车场、后交线二期等五大征收项目扫尾战，同时根据创5A工作需要，做好后交线至坑根、梅竹道路提升项目、摄影基地项目、上下吴坪通景公路项目等其它的征收工作，确保项目顺利实施。二是加快速度推项目。围绕创5A工作目标，科学安排项目建设时序，加快梯田停车场、梅竹至坑根环线等项目建设，加快建设云和梯田的畅通交通网络。全力加强景区管理水平，提升景区软硬件水平，丰富梯田旅游产品，做深全球梯田保护与发展联盟文章，办好开犁节，强化营销推广，提升云和梯田的号召力和影响力，着力推进农业休闲观光、精品民宿、高山避暑、文化体验等进行生态休闲旅游项目谋划。在坑根、梅竹、下等景区不断加大土地流转和复垦规模，在高品质完成千亩紫云英种植的基础上，进一步通过引入农旅项目，全力提升梯田的魅力。 （二）以擦亮农村生态底色为要务，全力推进“乡村振兴”。一是加快推进“大搬快治”和“治危拆违”工作。继续扎实推进地质灾害“大搬快治”项目后续工作，确保全面完成任务;深入开展“治危拆违”工作，全面完成D级危房修缮，以景中村为重点，严控农村违建发生。二是抓村庄环境整治。推进小城镇环境综合整治工作。完善镇区基础设施建设，加快实施镇区污水处理项目建设和管线改造项目建设，完成苦枝墩旧村改造，全面提升镇区景观，不断优化镇区的人文环境和休闲品位。开展“省级卫生乡镇”建设，以“整洁崇头”行动为抓手，以景区沿线9个村为重点，积极推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命，进一步完善村庄保洁管理和环境卫生治理;深入实施“三改一拆”、“五水共治”，强化河道管理督查的常态化保洁机制。三是抓沿线环境提升。以后交线提升为基础，继续推进云和梯田通景公路沿线的环境卫生提升，景观绿化和村庄美化，实施背至梅源的河道水环境和河岸景观环境提升项目，打造生态景观河道。四是抓村庄特色发展。通过整合农办、住建等各部门资金，不断完善农村基础设施，建设不同风格的农耕文化特色村落。全力推进黄家畲等传统村落的保护和建设，推进坑根等四个村的第六批古村落项目和坑下等四个村的省级传统村落建设。七是狠抓其他项目建设。全力推进耕地垦造项目“三个一批”建设，争取加大对农村基础设施扶持力度，认真实施一事一议、农综、农田水利等项目建设。 （三）以推进农旅融合提升为关键，全力推进产业转型升级。一是加快农家乐(民宿)发展。更加注重有特色、有故事、有品位的农家乐和民宿发展，计划全年新增农家乐民宿床位200个，加快农家乐集中村培育和基础设施配套，打造三个农家乐(民宿)产业带，分别是崇头―梅源的综合服务产业带，景区三个村的景区特色农家乐产业带，黄家畲至张家地村的养老休闲农家乐(民宿)产业带，加快坑根、梅竹等精品民宿群建设，全力打造农家乐集中村、示范村。实现全年营收2000万元的预期目标。二是推进农旅融合产业建设。鼓励特色农林产业基地建设，扶持“农旅融合”提升的生态产业项目，建设以水果、高山蔬菜、生态养殖为重点的旅游观光采摘体验基地5个，实现经营组织化、设施现代化、科技创新化，以基地建设带动和辐射产业转型升级和农民增收致富。 （四）以落实惠民增收为根本，全力抓实社会民生事业。 一是继续抓实农民增收工作。拓宽 二、三产业就业渠道，继续农民技能培训，引导农村劳动力就近就地转移就业创业，扎实推进“扶贫创业致富带头人”培育工程，千方百计促进群众收入，增加群众幸福感。二是继续推进社会事业发展。强化教育、卫生、社保、安全等工作，促进社会和谐稳定。不断完善文化礼堂、文化广场、文化长廊建设，支持各村举办“尝新节”、“乡村村晚”等民俗特色活动，不断丰富群众文化生活，弘扬梯田农耕文化内涵。逐步完善镇、村乡村振兴讲习所建设，充分发挥农村书屋、农村文化礼堂作用，严守文明和谐主阵地。三是继续促进农村集体经济增收。按照2019年全域消除集体经济薄弱村和农民增收增幅持续领跑全省的目标要求，深入实施增强红色保障计划，实施“一村一策”的增收项目，全力消除我镇多数村的集体经济薄弱局面。四是继续推进社会和谐稳定。针对在项目推进中容易出现的各类矛盾纠纷，进一步完善社会矛盾排查预警和调处化解联合机制，有效预防和化解矛盾纠纷，为全镇发展打好稳定基础。同时继续强化教育、卫生、社保、安全等工作，促进社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将坚持以人民为中心的发展思想，把提高质量作为加强政府自身建设的首要任务，高质量推进政府治理体系和治理能力现代化建设，高质量履行政府职能，以永不懈怠、永远奋斗的精神状态，切实担负起加快云和发展的使命和责任。 1.坚持科学理政，打造勤勉务实、执行有力的责任政府。牢固树立“定一件、干一件、成一件”的实干导向，把提高执行力、落实力作为建设责任政府的重中之重，不断提高工作效率和质量。出台提高政府执行力的具体工作制度，切实加强机关效能建设，强化立说立行、雷厉风行，形成人人高效率、事事快节奏、处处见实效的优良政风。坚持督查问责与有效激励相结合，树立“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向，营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。 2.坚持依法行政，打造公平公正、阳光透明的法治政府。完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，做到依法决策、民主决策、科学决策。推进政府信息公开，进一步提高政府工作透明度。自觉接受人大依法监督，扎实做好建议、提案办理工作。 3.坚持从严治政，打造风清气正、干净自律的清廉政府。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实把廉政要求落实到政府工作的各个环节。高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”问题，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。严格执行财政预算制度，坚持厉行节约，努力降低行政成本，把物力、财力更多地用在解决发展不平衡不充分的问题上。 各位代表，民生民愿重千钧!民生实事项目一直是镇政府关注的焦点，是政府的庄严承诺。按照民生实事群众提、大家定、政府办的原则，今年的五件民生实事经本次人代会票决确定后，我们一定全力以赴把好事办好、实事办实。同时，我们将承诺今后将从更多民生“关键小事”入手，用实实在在的成绩取信于民、造福于民，以实际行动回应群众对美好生活的向往。 新时代呼唤新气象，新征程要有新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以贯彻落实党的十九大精神为动力，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、埋头苦干，为高质量决胜全面小康、建设梯田农耕小镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资景宁畲族自治县】2018年家地乡政府工作报告

  政府工作报告在家地乡第十届人民代表大会第三次会议上 各位代表，同志们： 现在，我代表家地乡政府向大会报告工作，请予以审议。 2017年工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，乡政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡广大干部群众，围绕年初工作目标，务实重行，真抓实干、廉洁自律，实现了新一届政府履职良 好开局。 一、产业发展实现突破。紧紧抓住中华土蜂产业发展这个“牛鼻子”，通过出台扶持政策、提供技术支持、邀请专家实地指导等方式，积极助推中华土蜂养殖取得实效。截至目前，共发展中华土蜂1800余箱,达到在家人口人均养殖3箱，带动农户直接增收216万元。10月31日，首届“甜蜜之旅•‘蜂’飞家地”割蜜节举行。经过积极对接、精心策划，活动得到了人民网、《浙江日报》、浙江卫视等各级各类媒体关注报道，取得了“小节庆、大宣传，融产业、助发展”的办节效果。在全县率先建立中蜂保护区，建立了全县首个蜂种场，为全县提供养殖技术培训，率先探索多媒体宣传，众筹等新模式，以拍摄养蜂好故事，“在家地认领一个蜂箱”等方式，实现品牌和效益双丰收。省市县媒体广泛关注，让家地蜂产品知名度、美誉度大大提升，蜂蜜价格从70元/斤上升到130元/斤，销售量增加85%。 二、美丽乡村逐渐显现。一是小城镇环境综合整治成效显著，成功创建省级卫生乡。作为第二批小城镇环境综合整治乡镇，家地乡重点围绕六三 三、省级卫生乡镇创建、“十乱”问题整治及长效机制建设等工作，着力拆除旱厕、猪栏、简易棚等乱搭乱建，清理背街小巷乱堆乱放、乱贴乱画等农村“沉疴顽疾”，集中开展“全民洁净、全域洁净”“美丽庭院”评比等活动，乡村卫生持续好转，城镇秩序不断改善。截至目前，共完成小城镇重点整治点位19个，十乱整治点位完成200个，家地村旱厕全部消灭，在8月份省级卫生乡镇创建市级评估中家地乡以90分一次性通过，分数位列全市前茅。二是“三改一拆”超额完成任务。通过摸底排查，对乡域范围内违建进行登记编号，通过分块认领的形式，压实拆违任务。据统计，截止12月底，工作取得成效，全乡共计拆除达13000平面米，完成年度任务的130%，100%完成三改任务指标，拆后利用率达99%。三是“五水共治”成绩喜人。严格落实“河长制”，在强化日常巡查、督导的基础上，实行雨污分流，开展“以鱼治水”，创新推出“蜜蜂换猪”模式，实现生猪整治。6月底，全乡2个小微水体整治点位完成，全域Ⅱ类及以上水占比100%，出境水达标率100%，圆满完成整治任务。四是基础设施持续完善。大力推进美丽乡村建设、历史文化村落保护与利用以及中心村培育等工作。投入资金完成家地村综合休闲广场，亲水平台沿岸绿化、美化、亮化建设;梅山头农耕路修复硬化;芎岱村休闲长廊及大会堂修缮;坪坑村立面改造;谢坑村森林消防管网;石碧村健身小广场等项目建设。 三、民生福祉明显改善。主动顺应群众对美好生活的向往，不断加大社会民生领域投入力度，群众获得感幸福感安全感显著增强。一是牢筑群众“安全网”。通过加强平安宣传教育、强化矛盾纠纷排查、开展边界联防建设、组织消防检查、提升网格员能力等措施，为群众牢筑“安全网”，确保“小事不出村，大事不出乡”，并全力保障了十九大、世界互联网大会、省第十四次党代会等重大活动期间的平稳。完成农村公路安防工程19.73公里，并开通“康庄小巴”，坪坑桥工程建设接近收尾，有望在2018年2月底全面完工。二是搭建百姓暖心“桥”。全乡农村低保106户147人实现应保尽保，五保户集中供养率达到100%，规范开展临时救助工作，临时就助55人次，发放救助金40400元;慈善救助4人4000元;医疗救助9人38509元。享受居家养老服务16人，退伍军人待遇16人，困境儿童补助19人。全面推进农村危旧房改造工作，全年改造农村危旧房15户，资金已全部落实到位。三是当好群众“贴心人”。积极推广“生育登记APP”，成功办理全县首例手机APP生育登记办理，实现群众生育登记服务“跑零次”。全年优生优育检测率达到92%，三优培训率达89%，生育全程管理率达98%，流动人口管理服务达90%以上，“两性安康保险”从去年的103人增加到今年的189人，增幅达83.5%。积极推进农村小额保险，最大程度地化解了低收入农户家庭因病、因灾或因意外事故返贫、致贫问题。截止年底，完成小额保险参保1722人，参保率70.7%。大力推进农村社区卫生服务，不断增强农民群众健康素质。开展了全乡农民健康体检，建立了农民健康档案，切实提高了群众健康保障水平。 四、政府自身建设持续加强。着力建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府，自觉接受人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表意见建议，修订完善政府工作规则和重大事项决策程序，政府依法行政能力和执行力、公信力不断提高。一是严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，扎实开展“两学一做”学习教育，政府机关办事效率和服务水平进一步提升。二是坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效。三是持续推行“周六流动公章日”、“社保流动平台”等服务机制，在8小时外为群众提供便民服务，不断强化服务意识。四是深入推进党风廉政建设，严格执行“一岗双责”，严肃整治各种不作为、慢作为、乱作为，党风政风持续好转，政府公信力进一步提高。 各位代表，一年来取得的点滴成绩，归功于县委、县政府和乡党委的正确领导，归功于各位人大代表和全乡干部群众的团结拼搏，归功于社会各界人士的鼎力相助。在此，我代表家地乡政府向所有关心、参与、支持家地发展建设的各位领导、代表、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难：比如：经济增长方式转变的步伐还不快;农业产业化程度不高，规模效益、特色效益不明显;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;思想解放程度不能完全适应新形势的要求，发展环境不够优化;干部队伍的工作作风需要进一步改进，大局意识、服务意识亟待加强。对此，我们将在县委县政府和乡党委的领导下，进一步解放思想，开拓创新，增强战略定力，持续改进。 2018年工作总体部署 2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。 指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抢抓发展机遇，积极作为，充分发挥我乡生态资源优势、特色产业优势，大力发展中蜂产业，推动一三产业融合发展，持续打造“和美家地甜蜜家园”。 2018年发展目标： 做强中蜂产业，打造甜蜜小镇。继续在技术推广、质量安全提升、品牌营销、产业精准扶贫等方面下功夫，先行先试，做好甜蜜文章，做大做强甜蜜事业，为全县中蜂产业发展做好家地样板，推进“双增”工作。 加强规划引领，彰显小镇风味。以加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌“一加强三整治”为主要内容，深入谋划小城镇环境综合整治项目，力争达到凸显山水特色、人文特色，彰显“甜蜜”风味。 维护和谐稳定，建设和美家地。继续做好信访维稳、平安建设、安全生产、计划生育、农村公共文化、公共卫生体系、大社保体系建设，打造“家所在的地方”。 突出廉政建设，夯实基层基础。通过抓学习、抓作风、抓服务、抓管理，加强政府廉政建设，强化党员干部教育和管理，改进基层干部作风，塑造高效、廉洁、文明的干部形象，建设清廉政府。 围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作： （一）适应新常态，加快经济发展。 牢牢把握转变经济发展方式这条主线，以绿色发展为引领，增强经济内生动力，促进“双增”工作。 1、加快中蜂产业发展，推动精准扶贫。继续动员农户养蜂，在养殖户数和养殖量上加大普及力度，2018年计划新增养殖量500箱。增加中蜂养殖技术培训班次，推广标准养殖技术，加强对养蜂区蜜源性植物保护，生产符合市场需求的绿色安全蜂产品。积极鼓励、扶持蜂业合作社和蜂农联合创办绿色蜂产品生产示范基地，带动全乡养蜂户改变传统养蜂方式，走科技养蜂之路，推动我乡蜂业产业化进程。计划在养蜂区人工种植乌桕等蜜源植物，提升养蜂承载量。同时结合实际，重点推广五倍子蜜、乌桕蜜等特色蜂蜜，提高蜂产品竞争力。维护并充分挖掘家地土蜂蜜的品牌效应，继续推进“爱心认领”扶贫模式，积极探索电商、微商等平台，加大宣传力度，扩宽蜂蜜销售渠道，为蜂农提供良好的销售服务。成立家地生态农业有限公司，统一技术服务，统一收购包装，统一品牌营销，以“村集体入股、合作社承包、利润分成、红利共享”的方式，预计公司每年可为各村集体经济增收3万元。 2、加大招商引资力度，建设集体经济增收项目。坪坑村光伏项目已经确定立项，马上将投入建设，预计可让村集体经济增收约4万元。 3、探索农旅融合发展。结合家地乡生态资源、景点、蜂产业，串点成线，以割蜜节为平台，积极探索发展乡村旅游，以打造“品香榧、游廊桥、吃咸菜、买蜂蜜、住民宿”的方式促进农旅融合，发展经济。 （二）把握新要求，狠抓乡村建设。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。一是加大美丽乡村建设力度。建设美丽林相105亩，完成一个村的村庄绿化，完成小城镇环境综合治理，融合产业元素，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。二是通过完成农村危旧房改造2000平方米，让群众居有所安。完成村庄立面改造30000平方米以及历史古村落保护项目建设，突出人文底蕴和生态禀赋，推动特色村建设上新台阶。三是加大环境整治力度。在基本无违建县创建的基础上持续推进三改一拆工作，拆旧控新，拆出村容村貌，拆出新气象。四是通过建设“农村四好公路”，完成农村公路改造提升6.5公里，保障群众的出行安全与便利，健全基础设施。五是继续推行“户分减、组保洁、村监运、乡集中、区转运”垃圾集中处理的模式，并实现农村垃圾分类处理全覆盖，保持环境洁净。树立上游意识，严格进行环境保护，重点开展好水污染防治、小流域水环境综合治理等专项行动，严格落实河长制，巩固好“五水共治”成果。 （三）运用新思维，促进民生改善。 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，切实做到为老百姓办好事、办实事。一是落实精准扶贫政策。继续争取财政补贴，鼓励农户发展中蜂产业，增强农户自身发展能力。二是做好计生服务工作。积极宣传计生新政策，落实包保责任，深入开展“三清三落实”，加大计生行政执法力度，依法严查“两非”案件，继续实施孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。三是落实各项惠农政策。及时足额兑付粮食直补、农资综合直补等各项惠农补贴资金。整合涉农资金，打捆使用、重点投放。完善各类困难群体救助机制，落实好城乡低保和五保供养、残疾人两项补贴等各项政策。 （四）形成新氛围，推进社会治理。 坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，扎实做好维稳各项工作，建设平安家地。一是深化平安创建工作。进一步加大平安创建宣传力度，以“平安家庭评比”为载体，切实提高群众安全感、平安创建活动知晓率、参与率，完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故的发生。二是做好矛盾调处工作。加强“四个平台”建设，推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类突出问题，维护和促进家地的和谐稳定。 （五）争取新作为，加强廉政建设。 施政之要贵在落实、重在实干!我们要不断转变服务作风，努力建设让广大人民群众更加信任、更加满意的服务型政府。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，践行“马上就办、真抓实干”精神，自觉做到亲民、爱民、为民，当好人民好公仆。加大对重点工作、重大项目的督办落实力度。建立权责清单，坚决整治“微腐败”现象。二是坚持依法行政。坚定乡党委统一领导，认真履行政府职能，全面推进政务公开，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度，牢牢守住资金安全底线和反腐败红线。全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。深入开展专项治理，切实纠正损害群众利益的突出问题，树立和维护人民政府良好形象。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2018年玉岩镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月6日在玉岩镇第十七届人民代表大会第三次会议上 吴定法 各位代表、同志们： 现在，我代表玉岩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去一年，玉岩镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十九大会议精神，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，紧紧围绕打造“特色产业名镇、山区农贸强镇、风情文化古镇”的战略目标，团结带领全镇广大干部群众，不断解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，实现了经济社会各项事业协调并进的良好局面。全镇实现工农业总产值3.04亿元，比2016年增长7.8%,其中农业总产值1.96亿元，比2016年增长7.7%，工业总产值实现超亿元目标。农民人均收入12856元，比2016年增长10%。一年来，我们主要做了以下几方面工作： 一、克难求进、精准施策，迈出了产业优化的新步伐 以“农业增效，农民增收”为中心，以优化产业结构调整为重点，切实抓好主导产业发展，农村农业工作扎实推进。 提质增效，巩固提升特色产业。2017年，全镇实现食用菌总量1200万袋，其中参加香菇政策性保险的有16.4万袋。发展高山蔬菜2900余亩。新增高山白茶200余亩。新增高效笋竹林1260亩，现已达1.6万亩规模。新种植香榧1572亩，种植总量已达15000余亩，其中已投产和即将投产的达600余亩。2017年开展香榧、高山蔬菜培训共4次，参加人员400多人/次，并邀请浙江农林大学教授到玉岩实地指导。 因地制宜，夯实工业经济基础。积极鼓励引导花菇加工流通户通过联小做大、整合做强等方式合作联营，扩大生产加工规模。目前已发展了5家食用菌加工厂。鼓励发展来料加工业，积极培养经纪人队伍，扩大来料加工种类，增加农户收入，已扶持培育来料加工经纪人13人，带动镇域523人从事来料加工产业。 以点带面，山居民宿平稳起步。发扬传统文化，围绕“玉岩镇香乳山庙会民俗文化节”，成功举办3场民俗活动。玉岩高腔文化中心、洋坑村文化礼堂全面建成。突出榜样示范、引领作用，在西沿头、沙丘、乌岩、大岭脚等村，开展“花样村庄”“美丽民宿”等工作，进一步打响玉岩山水品牌。2017年新增民宿7家，床位64个，餐位76个，已接待游客4500余人。大岭脚村种植的60余亩原种基地已收获小米、水稻等自然农法作物，均已销售一空，效益可观。 二、完善功能、统筹推进，展示了美丽玉岩的新形象 以项目建设为抓手，以“五水共治”“六边三化三美”“三改一拆”“小城镇环境综合整治”等中心工作为载体，促进镇域经济发展与人口集聚。 镇村联动，实事项目有力推进。目前，交塘、白麻山下山脱贫安置(地质灾害安置)小区已投资237.6万，完成了小区桥梁、防洪堤建设，白麻山村地质灾害安置小区33户安置房已建成，并陆续搬入。高腔文化广场附属项目已完成,并通过验收。步新、大岭脚村居家养老照料中心已开放营业。美丽乡村暨民宿开发，中心镇集镇设施，文化礼堂，农村电气化改造等项目正持续稳步推进。 循序渐进，交通设施日趋完善。谢玉线(玉岩段)公路安全隐患治理工程，投资近1700万元，2017年已基本完成;玉岩至吴山头，交塘至西沿头道路提升已启动实施;西沿头至周坑农村联网公路已开工建设。 攻坚克难，黄南水库砥砺推进。截止2018年2月1日，仅仅历时32天，黄南水库移民搬迁安置提前完成余叶、召楼、坳头3个移民村561户1169人的“签约、腾空、拆除”3个100%目标，年前完成了迁建安置任务。“黄南速度”与“黄南精神”被原省政协副主席陈艳华和原市委书记史济锡高度点赞。玉岩镇人民政府被县政府授予“集体三等功”和“铁军团队”称号。 精益求精，垦造耕地有序推进。程路村塘坑区块、玉岩村净水源区块、西沿头村枫树坞区块、潘山头村过路带区块、梨步坑村大源头区块、周安村毛仄区块已竣工验收，共250.0815亩。周坑村杭坑源北坑湾区块、玉岩村樟塘弄区块共60余亩待验收。大树后村周昌岙区块，周安村大凉坞、岩下低区块，西沿头村后樟区块正在建设中。2016年度10个高标准基本农田项目已竣工验收。2017年度7个高标准基本农田项目已完成招投标，陆续开工建设，以此带动农村田片交通基础设施改善，减小农民的劳动强度，提高经济效益。 统筹结合，中心工作有效推进。突出重点，确保中心工作顺利推进。集中攻坚“六边三化三美”。实行32个村卫生保洁月擂台赛制度，月月排名，奖优罚劣。在玉岩村开展了垃圾分类试点工作，并逐步向全镇各村辐射。全年开展乱堆乱放、乱搭乱建以及卫生死角专项整治行动10次，拆除乱搭乱建38处302平方米，拆除各类违法广告牌、宣传牌1632处3505平方米，清理牛皮癣4210处，整改督办件39件。深入实施“五水共治”。严格督查考核，治水成效显著。落实截污纳管治理，除今年新建的白麻山地质灾害安置点和坳头、召楼、余叶3个移民村外，已全面完成镇级污水管网和其余28个行政村的农村生活污水治理项目。开展散养生猪污染治理。排查散养生猪75户161头，关停退养34户49头，整治提升31户28头。重拳出击“三改一拆”。拆除违章建筑31117.57平方米，完成县下达任务155.59%。蓝色屋面整治15779.4平方米，完成任务的100.57%。累计共拆除20万平方米。目前全镇两违处置总数370宗，已处置370宗，处置率100%。拆后改建工作正在稳步推进。顺利完成“大搬快治”。目前已全面完成搬迁工作,房屋腾空率达100%，房屋拆除率达96%。大岭脚、周坑地质灾害工程治理已验收。重点攻坚“小城镇环境综合整治”。截止目前，《松阳县玉岩镇小城镇环境综合整治规划》已编制完成。已开展车乱开、摊乱摆、道乱占等“六乱”专项整治42次。外立面改造、休闲绿道工程已完成设计，下一步进入招投标。线乱拉整治项目正在设计中。 三、担负职责、依法行政，营造了平安稳定的新局面 始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，不断深化“平安玉岩”建设。 注重矛盾化解，社会稳定不断提升。共排查不稳定因素58次，排查出矛盾纠纷25起，化解矛盾纠纷25起，调处率100%。此外，化解14个行政村涉纪信访隐患16起，息访16起。办理上级转办涉纪信访件6件，办结6件。签订息访承诺书6份。 树立忧患意识，安全生产警钟长鸣。定期召开安全生产分析会，组织全科网格员开展食品安全、安全生产工作、森林防火、消防安全等培训会10次。通过农民信箱发送各类安全生产、食品安全、交通安全等提醒短信5000余条。认真开展项目建设、企业生产、液化气站点等重点消防地段的隐患排查整治工作，先后开展消防、食品安全等隐患排查29次，发放整改通知书5份，已完成整改事项5项。 深化“最多跑一次”改革，不断提升服务水平。在镇办事大厅设立了综合受理窗口，实现了“一窗式”受理的服务模式。目前，“四个平台”运转正常，已接到平台爆料共2017件，已办结2017件，办结率达100%。基本实现了基层治理信息“一个口子进、一个口子出”和基层管理力量的有效整合。 四、以人为本、促进和谐，推动了社会事业的新发展 坚持把改善民生作为工作最根本的出发点，立足于同步协调、全面发展，加快推进社会各项事业共同进步。 社会保障有力增强。2017年新增低保38户，新增低保边缘户122户。享受失智失能养老服务共70人，发放补贴16.9336万元。今年新增2家居家养老服务照料中心，总数达到11家。全镇80周岁以上老人均由政府承担人身意外险费用。发放残疾人重度护理补贴96名，困难生活补助314名，累计发放临时救助金22.35万元。发放医疗救助18人，共计9万余元，医疗报销113人计65.5595万元。4个村级避灾安置场所已完成新建。 计生基础有效夯实。二孩政策稳步实施。2017年，全镇共出生151人，其中二孩105人，计划内141人，计划外10人。依法行政有序推进。全年发出征收决定书8例，征收社会抚养费16.471万元。生育关怀全面落实。走访慰问计生家庭，发放计生公益金3.04万元，两性安康保险参保2613人。计生奖扶累计126人，其中特扶10人，发放特扶款12.096万元。拓宽百姓就医途径，镇卫生院今年完成了示范中医馆建设。 法治建设不断规范。进一步提高政府的公信力和执行力。强化法律学习，2017年公务员法律知识考试合格率达100%。强化制度建设，严格规范性文件制定权限和发布程序，及时根据相关工作要求进行全面清理。加强执行力建设，全面落实“四张清单一张网”工作，深化安全生产、食品药品安全、安全生产等监管工作。做好政府信息公开，按照深化政务公开、加强政务服务的总体要求，推进行政权力运行程序化和透明化。 五、务实求真、勤廉履职，实现自身建设的新提升 深入开展干部队伍作风建设，以自身素质的提升，提高服务群众的水平。强化作风建设。以开展“干净干事创新业”“作风建设活动月”等活动为契机，锲而不舍落实“中央八项规定”精神，持续发力整治“四风”问题，推进作风建设常态化、长效化。制定了作风建设监督检查、机关作风和效能问责等实施办法，进一步严明纪律规定。细化完善公务出行、公务住宿、公务用餐、会议管理等制度，从源头上制止奢侈浪费之风。2017年，玉岩镇纪委被评为县优秀纪检监察组织。强化清廉意识。坚持用制度管权、管事，确保权力规范、透明、阳光运行，树立政府公信力。严格执行镇人大主席团的各项决议、决定，主动接受人大依法监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议，真正形成了“全镇一盘棋，上下一条心，各方一股劲”的良好局面。 各位代表、同志们，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。回顾这一年来取得的成绩，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。2017年，我镇的工作获县委、县政府点赞，被评为县考核一等奖，是建镇以来玉岩取得的最好的成绩。在此，我谨代表玉岩镇人民政府，向全镇人民，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的全体党员干部和社会各界人士表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距。一是工农业经济总量偏小，制约经济发展的土地、资金等问题依然突出，发展的动力不足;二是集镇建设滞后，集镇功能的辐射作用小。三是交通基础设施建设不足，影响经济的发展;四是在县重点项目黄南水库工程推进中，镇政府没有很好的兼顾其他村面上的工作，带来了发展的不平衡;五是干部队伍的工作作风与能力水平还不能完全适应新常态的要求，责任意识、办事效率、服务方面还不到位。对此，我们将高度重视，切实加以改进。 2018年工作目标 中共玉岩镇委员会第十七届代表大会第一次会议，提出了2018年全镇经济社会发展的奋斗目标、指导思想和主要任务。根据大会的精神，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，按照省市县委的战略部署，依托改革创新深化年、执行力建设年、基层组织建设年“三个年”活动，紧紧抓住“黄南水库项目建设”“仙居至庆元公路(松阳水南-枫坪段)”等建设机遇，牢固树立“大项目、大平台”发展理念，遵循“外拉框架开新局、内聚要素补短板”的发展原则，做好“依项目兴镇，借项目发展”文章，深入实施“特色产业名镇、山区农贸强镇、风情文化古镇”发展战略，推进集镇功能完善提升，加快生态产业培育发展，促进社会民生优质均衡，为把玉岩建设成为“田园松阳”的生态后花园、丽水西南山区中心镇而努力奋斗。 综合考虑各方面因素，建议2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业总产值增长7-7.5%，农民人均纯收入增长10%;地方财政总收入持平。 为实现上述奋斗目标，全镇上下必须团结一致、统筹兼顾、扎实工作，为完成今年的各项工作任务而努力奋斗。 一、坚持以经济建设为中心，兴产业、促提升 紧紧抓住发展这个主线，保持传统产业与新兴产业竞相发展、量效齐增的良好势头，为“产业兴镇”提供强大动力。 着力提升农业主导产业。围绕“农村发展、农民增收”这个主题，在提高现有产业科学管理水平的同时，加快产业结构调整步伐。一是巩固原有特色产业。促进食用菌、香榧、高山蔬菜、高山白茶等特色产业向精品化、品牌化发展。二是探索养生经济发展。确立“食养、药养”先行，“水养、体养、文养”并进的发展目标，推广黄精等中药材产业，鼓励扶持石蛙、百合等特色种养业，不断扩大原生态、绿色和有机农产品生产规模。三是提高农业综合生产服务能力。不断完善科技信息服务平台，逐步建立健全农业综合服务体系。逐步推广“田园乡村惠农担保互助合作社”模式，帮助农户解决生产资金不足问题。四是注重市场导向培训。发挥香菇协会的引领协调作用，开展花菇种植、加工、销售的宣传、培训，实施农民素质提升、农村实用人才培养计划。 着力加快生态工业转型升级。积极鼓励引导花菇加工流通户通过联小做大、整合做强等各种方式合作联营扩大生产加工规模，鼓励“小升规”;继续发展来料加工业，积极培养经纪人队伍，牵线搭桥，扩大来料加工种类，增加农户收入;鼓励扶持农产品、中药材等精深加工产业的发展;鼓励扶持电子商务平台建设。 着力开发民宿新兴产业。进一步加强系统规划，将中国传统村落和国家非物质文化遗产松阳高腔这些玉岩特有的、宝贵的资源真正转化为产业优势。大力培育和支持民宿发展，在规范民宿发展的同时，鼓励条件相对成熟的村落，不断丰富村落内涵，提升民宿发展品质。实施以彰显玉岩地域特色为主，以发展田园休闲村居为辅的魅力乡镇培育工程，整合资源推进“各村有特色、各景有亮点”的风情文化古镇建设。 着力扶持乡村旅游发展。弘扬“温婉如玉、坚如磐石”的玉岩人文精神，依托玉岩深厚的文化积绽、人文底蕴及纯生态自然风光，大力扶持发展乡村旅游。以风格独具的“山野”姿色、黄南水库的湖光山色、山耕文化的“农旅结合”特色、风味独特的“天香食色”来吸引广大游客，不断提升乡村旅游的文化品位和服务档次。 二、坚持以发展就是硬道理为根本，抓项目、强基础 立足“中心镇”建设标准，以新农村建设为重点，升级发展模式，实现宜居宜业。 狠抓镇域民生实事项目。持续推进白麻山地质灾害安置小区基础设施建设、香榧产业发展、小流域生态项目、小城镇环境综合整治、农村饮用水提升工程、森林消防综合治理、农村垃圾分类处理、村级办公场所提升项目、农村河道整治、玉岩农村客运站建设、沙丘村范山头滑坡地质灾害治理工程、文化礼堂建设等民生实事工程，以项目建设促进玉岩整体面貌的进一步改善。 全力推进黄南水库建设。明确分工，强化责任，坚持“实干”加“巧干”，加快移民建房等后续工作的步伐，做到领导、干部、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，确保移民动迁后续工作的顺利开展。 奋力落实各项中心工作。深入推进“五水共治”，开展“水美松阳、洁净田园、护水爱河、生态工业、饮水安全”五大专项行动。严格落实“河长制”管理，实现河道常态化保洁，加强农村生活污水处理设施的运维管理。落实《松阳县食用菌产业转型升级实施意见》，全面推进“香菇黑水”整治。推进洁净乡村建设，稳步实施垃圾分类处理。深入推进“三改一拆”“无违建”创建，完善批后管理、拆改结合、依法治违长效机制。深化“六边三化三美”，继续开展农村环境卫生保洁擂台赛，及时巩固环境整治成效，督促村民养成良好生活习惯。强化玉岩县道沿线环境整治、林相改造等工作。深入开展“小城镇环境综合整治”，带动全镇面貌进一步改善。 谋划中心镇基础设施建设新蓝图。一是不断完善服务功能。加快中心镇集镇范围的人行道改造等基础设施建设，完善文化广场、高腔文化活动中心等便民基础设施的服务功能。二是不断健全服务体系。加强与交通部门协调，争取西(竹)玉公路年内开工建设、联村公路提升等项目，以基础设施的完善、人居环境的改善，促进人口集聚。三是不断优化服务流程。扶持发展多种形式规模经营，推进生产、流通各环节集约化、专业化、组织化、社会化，优化服务，助力龙头企业打造，市场秩序规范，特色品牌创立，促进要素集约。 三、坚持以社会主义制度优越性为指导，惠民生、保稳定 加强社会治理，优化民生服务，提高精神文明水平，营造稳定、和谐、文明的发展氛围。 积极探索社会管理新模式。一是深化民情地图工作。强化考核运用，提升干部明情况、调纠纷、办实事、促发展的能力。二是推进便民服务中心提升。强化督查考核，推行“上门服务”“延时服务”，进一步完善服务流程和方式，公开服务时限和投诉渠道，确保服务规范、优质，实现群众“最多跑一次”目标。启动中国传统村落的档案规范化建设工作。三是切实维护社会稳定。强化责任落实,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平，及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，依法打击非访、缠访等行为。四是全面开展地质灾害隐患点排查、整治。重点对范山头、白麻山等地质灾害点的治理，有效防范地质灾害风险。五是强化公共安全监管。完善食品药品监管体系，全面落实安全生产责任制，加大督查检查，确保人民群众安全。六是努力创建计生工作新机制。抓好计生工作的“三查”、长效节育措施的落实和社会抚养费的征收工作。积极应对“二孩”政策后计生工作的新变化，推行计生利益导向机制，形成镇、村计生工作合力。全面关心育龄妇女、初生儿童，开展“关爱女孩”活动，重点落实计划生育贫困户的帮扶措施。 紧抓落实各项惠民政策。提高社会保障覆盖率，确保基本养老金、最低生活保障金、救灾救济金按时发放。扎实推进新型农村社会养老保险工作，确保低收入者基本生活保障，做到应保尽保。积极开展临时救助、大病医疗救助、因伤因病致残致贫等各方面救助，让党的惠民政策真正惠及全体民众。 持续推进各项事业新发展。大力支持教育发展，提升办学条件与教学水平，关爱山区教师。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展;加强医疗卫生基础设施建设，改善农民就医环境。 四、坚持以建设“廉洁、服务、法治”政府为目标，强服务、促发展 加快建设法治型、创新型、廉洁型、服务型政府，增强政府执行力和公信力。 优化服务，为人民办事。深入开展“基层组织建设年”活动，加强和改善政府对经济社会事务的管理能力，把政府工作的重点、财力支持的重点，向群众关注多、群众诉求多的急事、难事倾斜，多做民心所向的好事、实事，提升群众的幸福感。 提升效能，让人民满意。深入开展“执行力建设年”活动，树立真抓实干、快捷高效的工作风气，深化机关效能建设。健全镇、村协调配合机制，进一步理顺关系，严格落实目标责任制度，提升工作效能，提高群众满意度。 依法行政，受人民监督。深入开展“改革创新深化年”活动，坚持领导干部学法制度，规范决策程序，推进政府工作重大安排的集体研究和民主决策制度。在严格执法上确保食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、违建防控等重点监管工作接受人民群众监督，提升政府的执行力。 从廉治政，向人民负责。严肃财经纪律，厉行节约，勤俭办事，严格控制和压缩行政经费，保持“三公”经费零增长。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政自律的有关规定，建设廉洁政府，提升政府的公信力。 各位代表，同志们，幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的。实现今年发展目标，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神、开拓创新、真抓实干，为全面建设和谐稳定、“三镇齐驱”的丽水西南山区中心镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年新兴镇政府工作报告

  政府工作报告 杨伟科 (2016年11月4日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。 四年来工作回顾 自2012年12月28日撤乡并镇以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，着力打造浙江省特色小镇，加速融合、加快发展，呈现了蒸蒸日上的良好格局，充分展现了新兴镇干部群众的良好精神风貌，群众生活明显改善，社会治安稳定，社会事业全面发展，茶香小镇建设开篇推进，较好地完成了一届三次会议确定的目标任务。 一、把握战略方向，经济实体不断壮大 以夯实茶产业为基础，提出“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，以建设浙江省茶产业强镇为目标，扎实推进“茶香小镇”建设，逐步探索出一条符合新兴实际的发展建设路子，镇域经济总量和人均纯收入实现了逐年攀升。同时，借助茶产业用工容量以及上安茶青交易市场区位优势，越来越多的采茶工以及种茶制茶加工企业入住新兴，成为建设和见证新兴发展的重要一员。各村发展规划也以“茶香小镇”为主线，贯穿于项目建设始终。截止到2015年底，形成以茶叶加工为主的工业支柱模式，实现工农业总产值9.4亿元，超额完成了既定的9.2亿元目标，人民纯收入突破万元大关。 二、整合资源优势，区域特色标杆引领 围绕茶产业，做好生态工业文章。上安、横溪、大石三个工业区块格局基本形成，保持了年均16.3%的增长速度，茶叶加工企业成为生态工业的主力军，茶叶加工产值占工业总产值的88.4%。围绕茶产业，做好特色农业文章。以茶叶为支柱产业地位不断巩固，四年来共发展茶叶3000余亩，累计发展茶叶2万余亩，进一步为茶香小镇建设奠定产业基础。围绕茶产业，做好特色旅游文章。依托大木山茶叶园，完善休闲旅游设施，建成中国最大的骑行茶园，并于2015年年底成功创建国家4A级景区。大力发展特色民宿业，茶隐、小茶姑娘、茶田李下、茶香轩榭等以茶叶为主题的特色民宿喜迎八方游客，累计接待游客达160万人次。 三、提升人居环境，美丽乡村处处成景 以科学规划为引领，以“茶香小镇”项目建设为载体，协调山区与平原的规划布局，不断提升片区人居环境。牢固树立“以项目促发展、以平台促提升”的发展意识，积极谋项目、抓项目，县镇重点项目和实事项目扎实推进，美丽乡村基础设施不断完善。衢宁铁路、茶产业综合体、茶香一条街等一批重点项目稳步推进。农村交通路网不断改善，松阴溪防洪坝等水利工程建设落地。全力推进农村环境综合整治，深入开展“三改一拆”、无违建创建、“五水共治”、“六边三化三美”、农房批后监管等专项行动，创新农村环境卫生市场化保洁机制，建成花样村庄、美丽庭院、农业观光示范园，用全域化旅游概念引领乡村建设发展，形成美丽乡村处处景。 四、坚持共享发展，社会民生不断繁荣 全面实施农村发展六大专项行动计划，围绕助农、惠农目标落实项目、资金、政策、技术等举措。帮扶低收入农户增收倍增计划，扶贫开发工作取得明显成效，全面消除了4600元以下低收入农户。股份制经济合作社、田园乡村惠农担任互助社等农村金融机制建设稳步推进，成效明显。新型农村合作医疗保险全覆盖，农村低保做到应保尽保，大石村等10个村建成养老照料服务中心并投入使用。文化、教育、卫生事业全面发展，上源口村等6个村级文化礼堂成为茶乡群众的精神家园，新兴镇集团学校实现教育资源均衡发展，基层医疗体系基本满足群众需求。深化平安新兴建设，推进社会矛盾化解和社会管理创新，统筹抓好社会治安、信访维稳、安全生产、食品药品安全、农村消防等各项工作，营造了安定团结的社会局面。 五、创新服务供给，基层党建不断夯实。 创新基层党建工作，首创以“产业党建、统筹服务、助推发展”为主题的“茶乡先锋茶产业党群服务中心”和浙江首家茶农田间学校。以“整乡推进、整县提升”为平台，坚持从严治党，基层组织建设扎实推进，坚持目标导向、效果导向和问题导向，党员干部作风进一步得到改善。加强党员队伍建设，健全党员先锋承诺、党员固定活动日、党员“十二分制”管理等制度，党员的先锋模范作用得到充分发挥。深化“民情地图”促服务长效机制，进一步深化住村联心工作，解决干部服务群众的“最后一公里”问题。 各位代表，过去四年，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，我们圆满完成了确定的各项目标任务。这些成绩的取得离不开县委县政府的正确领导，离不开全镇干部群众的奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表新兴镇政府向今天到会的全体代表，并通过你们向所有为新兴镇经济社会发展作出贡献的全体代表、广大干部群众和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展的征途中还存在不少困难和问题，主要表现在：茶叶文化资源挖掘不够深入，转方式、调结构、稳增长还需要下更大功夫;乡镇服务管理水平和文明程度还不够高，法治化、精细化管理亟待加强;教育、医疗、养老等公共服务供给不足和配置仍需均衡，民生保障需要继续提高水平;一些领域的事中事后监管不到位。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，认真分析，努力加以解决。 今后五年的工作 未来五年是全面实施“十三五”规划，确保同步高水平全面建成小康社会这一重大战略目标的关键五年，我们必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出新兴建设“加速度”。 今后五年，我们的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持五大发展理念，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，按照省市县委的战略部署和建设“田园松阳”的总目标，紧抓“茶香小镇”建设机遇期，深入实施“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，大力发展镇域经济，促进农民增收致富，立足产业优势和区位优势，做好农旅结合文章，走出一条彰显新兴特色的发展道路，把新兴打造成“统筹山区和平原发展的先行区、茶旅融合发展主景区”。 为实现上述工作目标，我们将重点抓好以下三方面工作： 一、以农旅结合为引领，全力建设“茶香小镇” 一是以茶香小镇建设核心区块项目建设为载体，对镇域环境进行整体提升。在茶香小镇规划区内，实施茶文化一条街立面改造以及道路硬化工程。建设上安农贸市场，拓宽上安―横溪通村公路，扩建镇属集团小学、幼儿园等项目，全力打造成集经济、文化、休闲、金融等一体的人口和商业集聚区。 二是以民宿经济为抓手，发展乡村休闲旅游。认真抓好贤溪、横溪、后刘、大石为民宿发展重点村建设，完善村级基础设施，特别是亮化、洁化、美化，全面提升村庄环境，在谢村、新处片以古村落为核心，开展特色名宿的挖掘和招商引资。扩大大木山骑行茶园景区沿路沿景风光带范围，做好周边民房改造和周边综合环境提升，打造景区周边村庄沿线节点小景观。 三是以重大活动为载体倾力做大旅游宣传。最大化利用新兴秀丽茶园自然风光、传统人文习俗和休闲运动资源，有效挖掘茶文化、孝道文化、体育文化内涵，打造更多“旅游+”活动，承办中国茶商大会、浙江省自行车系列公开赛等大型旅游活动，千方百计提高新兴旅游知名度和影响力。 二、以提质增效为要点，稳步推进镇域发展 一是抓牢农业基础。注重精品化、特色化发展现代农业，大力发展高山绿茶、香榧、油茶基地为重点的休闲观光农业，积极发挥专业合作社、家庭农场的示范引领作用，精心推介茶叶采摘休闲观光游，以大木山骑行茶园为核心区，整合民宿、农家乐资源，做好农旅融合文章。 二是深挖工业潜力。积极培育茶叶精深加工主导产业集群，做优做强茶产业，引导企业引进新技术开发新产品，延伸产业链和含金量，提升产业层次，全力深化节能减排，创造条件帮助企业转型升级，力促工业与旅游的联姻。 三是建好重点项目。认真做好衢宁铁路新兴段建设工作，加快上源口、下源口、林场村的农户安置点土地征用，失地农民保险等政策处理工程，确保无障碍施工。 三、以山区资源为侧重，加快建设步伐 我镇的新处片和谢村片地处山区，因地理位置、交通条件、政策享受等方面的限制，在全域化进程中需要着重深挖发展潜力，激发后发优势，实现比学赶超。 一是大力完善基础设施。兴修水利、建设机耕路、扩宽通村公路、完善停车场、茶叶和蔬菜交易市场、修建文化娱乐路径、确保供电和网络信息保障等，参照花样农村样本全力打造新兴特色乡村。争取打通谢村、新处交通连接线，开通片区内班车运营，实现区域交通微循环，加速区域融合发展。 二是继续保持政策倾斜。继续实施农村发展六大行动、产业扶持项目、一事一议等项目，并向山区村给予政策以及资金倾斜，提升山区村干部群众干事热情。 三是深入挖掘山区特色。积极申报国家级传统古村落，争取保护开发项目资金，对有保护价值的民居实施“拯救老屋”计划，传承和发扬“乌饭节”“祈福”等传统习俗和文化，保留乡村的原滋原味。 四、以惠民共享为核心，加快建设幸福新兴 一是乡村环境继续改善。以建设美丽新兴为方向，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、新农村建设等工作。扎实开展松阴溪周边村防洪堤建设及水生态修复专项行动，打造更多“最美河段”。严控新增违法建筑，对农房批后监管严之又严，加强拆后土地利用和复绿。对农村环境卫生保洁市场化运作范围进行拓展。 二是民生保障提质扩面。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大困难群体关爱救济力度，提升居家养老服务中心服务运行质量。 三是社会大局和谐稳定。完善基层文体设施建设，积极举办农民文化节，文化下乡，文化走亲，排舞大赛等活动。充分发挥工会、妇联、计生协会等群众团体作用，深入开展普法教育。用好“综治平安通”平台，加强和创新社会管理，落实重大项目社会稳定风险评估机制，织密安全生产监管网，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。 2017年工作思路 今后五年目标已经确定，为实现新兴又好又快发展的奋斗目标，2017年，我们就要把好“方向盘”，画好“坐标轴”，用好“助推器”，将大目标细化为建设的子项目，实现“茶香小镇”建设落地。 一是以“茶香小镇”为主线，加大重点项目建设力度 在茶香小镇建设23个项目中，以新兴镇为业主单位的筹建项目就有12个，除了茶文化体验中心(云酒店)、茶产业综合体等续建项目外，2017年强化茶香小镇子项目、衢宁铁路征迁等项目的跟踪落实，对已签约但尚未开工的项目，实行分类排队，分别施策，努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。同时，在完成县级需要考核的建设项目外，积极引导各村围绕产业发展制定科学的村庄规划和发展定位，以项目为带动，形成一村一景，一村一韵良好格局。 二是以“惠农增收”为目标，丰富乡村业态经济 以惠农增收为目标，加快推进旅游项目建设，实现由传统农业向“旅游+”融合发展方式的逐渐转变。打造以大木山4A级旅游景区、官岭等国家级传统村落、新处峡漂流等为主要载体，以“观光、休闲、体验、度假、养生、回归”为主要内容的生态旅游大格局。鼓励更多有意愿的农户从事乡村旅游、民宿、农家乐建设，让农民收入拥有更完整、更稳定、更丰厚的多元结构，让农村成为景区，让农业成为商业，让农民成为老板。鼓励有条件的村集体利用集体物业办民宿，大力开展民宿招商，邀请外商洽谈项目，为客商创造良好的投资条件，将大岭里渔家乐民宿做优做强，为农民增收、集体增收打开广阔空间。 三是以作风提升为内容，加强政府自身建设 引领全镇党员干部立足本镇实际，牢固树立"发展才是硬道理"的观念，在创新创业中成为新兴镇建设发展的中流砥柱。在发展建设中，丰富“茶乡先锋茶产业党群服务中心”和浙江首家茶农田间学校的功能引领，深挖党建好故事、好形象，做好典型示范引领。同时还需积极探索新的机制，创新服务新举，强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，切实将政府职能转到制定政策、优化环境、抓好服务上来。 各位代表、同志们，新兴镇正处于继往开来的重要阶段，回顾过去，成绩来之不易;展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，坚持“五位一体”总体布局，在县委、县政府的坚强领导下，借助“茶香小镇”平台，全力打造集“茶科技引领示范、茶产业精深加工、茶市场交易集散、茶元素高端集聚、茶文化休闲旅游、茶生态养生康体”为一体的茶产业集聚新平台，做出新的更大的贡献!

  2025-07-27

• 【丽水招商】丽水开发区借势长三角培育新兴产业高地

  在长三角一体化战略推动下，丽水经济技术开发区通过招商引资加速产业升级，近期在上海举办的专题推介会上签约5个重点项目，涵盖半导体、生物医药等前沿领域，总投资规模超200亿元，为培育五大产业集群注入新动能。 一、深度融入长三角实现产业协同 近年来，丽水市依托生态优势，以"问海借力"模式对接上海资源。2023年举办的浙江·丽水（上海）周活动中，开发区重点推介生态工业与数字经济，签约项目包括云服务平台、芯片生产线等，强化与长三角产业链互补。公开资料显示，长三角地区集成电路产业规模占全国60%，丽水通过引入珏芯微电子等项目，填补特种芯片制造环节空白。 二、构建五大产业集群发展框架 开发区明确以半导体全链条、生物医药等四大实体产业为核心，叠加数字经济生产性服务业。2022年发布的《丽水市生态工业发展规划》提出，到2025年战略性新兴产业占比将提升至35%。目前落地项目中，云产业园平台通过数字化服务吸引小微经济体，与智能装备制造形成产业生态联动。 三、创新招商机制优化营商环境 通过"基金+飞地"模式，开发区在沪设立招商联络处，2023年新引进项目平均审批时限缩短40%。政策层面推出专项产业扶持，对关键技术研发给予最高20%的补贴。第三方评估报告显示，丽水开发区在浙西南地区营商环境评价中连续两年位列前三。 四、强化基础设施支撑产业升级 2021年起开发区累计投入50亿元完善配套，建成半导体产业园标准厂房30万平方米，生物医药专业园区通过GMP认证。交通方面，金丽温高铁开通后实现1.5小时直达上海，物流成本下降15%，为产业链跨区域布局提供保障。 当前，丽水开发区正通过精准定位长三角产业分工，推动生态资源向产业竞争力转化。随着重大项目陆续投产，预计三年内五大产业集群规模将突破800亿元，成为浙西南新兴经济增长极。

  2025-07-26

• 丽水经开区以"腾笼换鸟"推动产业升级与招商引资新突破

  在推进工业经济高质量发展的背景下，丽水经济技术开发区通过系统化整治低效工业企业，为优质项目腾挪发展空间，实现招商引资与产业升级的良性互动。此次行动聚焦土地集约利用与产业提质增效，以政策组合拳破解资源要素制约，为区域经济转型注入新动能。 一、构建系统性整治机制 丽水经开区于2021年启动低效工业企业专项整治，建立"关停淘汰、改造提升、兼并重组"三级处置体系。实施方案明确将亩均税收、能耗标准、环保评级等核心指标纳入评估体系，对辖区内工业用地开展全覆盖效能审计。通过建立动态监测数据库，实现企业绩效与用地效益的精准画像。 二、实施差异化提升策略 针对不同类别低效企业，采取"一企一策"分类处置。对符合产业导向但暂处困境的企业，通过技术改造补贴、绿色金融支持等方式推动转型升级；对长期闲置用地，依法启动土地收回程序。重点引进半导体、生物医药等新兴产业项目，2021年累计完成土地盘活面积超过既定目标。 三、强化多部门协同攻坚 成立由经济发展、生态环境、应急管理等部门组成的联合工作组，建立跨部门数据共享机制。通过定期会商、联合执法等方式，重点解决历史遗留问题。在整治过程中，同步完善企业退出补偿、员工安置等配套政策，确保社会稳定与产业调整平衡推进。 四、建立长效监管体系 创新"亩产效益"综合评价机制，将整治成果纳入年度考核指标。建立工业用地全生命周期管理系统，对新引进项目实行投资强度、产出效益双控管理。通过定期开展"回头看"行动，防止低效用地问题反弹，持续巩固提升整治成效。 此次行动显著优化了丽水经开区的产业生态，为实施精准招商引资奠定了坚实基础。通过建立产业准入负面清单与正向激励清单，推动资源要素向优质企业集中，形成"存量优化-增量提质"的良性发展格局。后续将持续深化"腾笼换鸟"机制创新，加速构建现代化产业体系。

  2025-07-26

• 【莲都区招商】莲都农业项目提升发展带动增收

  在农业领域招商引资的持续推进下，浙江省莲都区三个农业产业化项目获得重要财政支持，标志着当地特色农业发展进入新阶段。相关项目聚焦现代种植技术与标准化生产，通过基础设施建设与技术升级优化产业布局，为区域农业高质量发展注入动力，同时也为城乡劳动力提供了多元化就业渠道。 一、项目体现政策精准扶持方向 近期公布的财政资金支持计划覆盖了莲都区多个特色农业领域。其中，苔藓科技种植项目着眼精致农业发展，填补了特种作物产业化空白。两个水果类项目则分别从规模化生产和生态品质两个维度展开实践。这种项目布局契合了上级部门推动的特色农产品提质增效政策导向，凸显莲都区立足生态资源禀赋发展高效农业的总体规划。专项资金将主要用于基地基础设施现代化改造和生产环节技术升级，解决经营主体在拓展市场过程中的关键瓶颈。 二、农业产业升级发挥枢纽作用 入选项目的实施主体作为新型农业经营力量代表，正积极发挥联结小农户与现代农业的纽带作用。例如水果合作社项目通过土地流转整合资源，推行统一品种标准与绿色防控技术，既保障了产品市场竞争力，又通过订单模式带动周边种植户稳定增收。苔藓项目则采取工厂化育苗结合林下仿生栽培的创新模式，在提升单位面积产值的同时保护了生态资源。这种产业模式正逐步改变传统农业碎片化生产格局，为农业技术推广和品牌创建提供了实体支撑平台。 三、资金效益深化产业链条延伸 此次获得的财政支持将产生多重杠杆效应。在直接效益层面，道路硬化与水利设施完善显著降低物流成本，农产品商品化率预计提升15%以上。在产业延伸层面，苔藓项目已与园艺企业形成战略供应关系，其产品将进入立体绿化与盆景装饰产业链；水果基地则配套规划了采摘体验与冷链加工设施，推动生产环节向价值链后端延伸。尤其值得注意的是，生态水果项目采取"合作社+示范基地+农户"的运行机制，通过技术培训辐射周边200余农户，形成区域生产技术规范。 四、绿色发展引领可持续增收 项目实施深度贯彻了生态优先原则。在水果种植区全面实施物理防虫设施覆盖，减少化学农药使用量30%以上；苔藓基地建设则充分结合林间空地资源开发，形成"树上结果、树下生苔"的立体生态系统。这种生产方式既获得绿色产品认证溢价，又提升了土地综合利用率。就业带动方面，三个项目常年提供技术岗位150余个，农忙期临时岗位达300余人，其中返乡青年占比提升至35%。项目区农户通过土地租金、务工工资和盈余分配实现增收比例超过总收入65%。 五、示范效应推动区域模式创新 该批项目的实施成效已在全省范围内形成示范效应。其创新价值主要体现在三个方面：在经营机制上探索了"科研机构+龙头企业+合作社"的多方协作模式；在技术应用上实现了物联网监测系统覆盖主要生产环节；在利益分配上建立了基于产品质量的分级计价体系。相关经验已被纳入省级农业综合开发典型实践案例库。随着项目落地，莲都区农业部门正以此为契机编制特色农产品全产业链发展规划，为后续争取省级现代农业产业园创建奠定基础。 六、要素保障强化发展后劲 为确保财政资金发挥最大效益，当地已同步完善多项配套措施。在土地保障方面，通过村庄整治新增设施农业用地指标，并建立土地流转风险保障金制度。金融协同方面，地方金融机构针对项目主体开发"农业设施贷"产品，实现财政补助资金与信贷资金的杠杆组合。技术服务方面组建专家团队对接生产需求，累计开展专题技术培训35场。这些措施构建了政策集成供给体系，使扶持政策从单一资金投入向综合要素配置转变。 通过系统性推进产业项目，莲都区农业呈现出供给质量稳步提升、产业形态加速转变、经营效益持续提高的良好态势。随着项目陆续建成投产，当地将进一步强化农产品质量安全监管机制，建立特色农产品市场可追溯体系，并着手筹备农产品区域公用品牌培育计划，全面推进乡村振兴战略落实落地。

  2025-07-25

• 【丽水招商】丽水工业经济稳固向好发展势头持续深化

  在2023年，丽水市工业经济延续良好发展态势，前三季度招商引资成果显著，成功引入多个高质量产业项目，支撑工业增加值稳步增长，为全年目标奠定坚实基础，凸显区域经济高质量发展动力。 一、2023年前三季度工业经济运行表现稳健。丽水市规模以上工业增加值增速保持高位，领先全省平均水平，增幅位居全省前列，工业投资、出口交货值和技术研发费同比提升，印证“高开稳走、稳中承压”趋势。传统产业改造升级加速，数字经济和“亩均论英雄”改革持续推进，有效夯实产业基础。 二、政策举措精准发力推动产业动能增强。丽水市深入实施“一县一品”传统制造业转型行动，优化低散乱企业整治，并落实“365精准服务企业”工程，通过协调企业问题降低运营负担。同时，数字经济一号工程加速推进，多个平台投入运营，激发创新活力，科技创新和金融支持指标稳健运行，确保第三季度目标顺利达成。 三、关键领域发展潜力持续释放。在招商引资驱动下，新兴产业项目加速落地，如绿谷信息产业园等数字经济平台建设取得进展；科技创新投入加大，研发转化效率提升；传统行业如制造业增加值普遍正增长，结构优化成果显现，为产业升级注入新动力，发展前景广阔。 四、下一步聚焦目标确保全年成效巩固。丽水市将对照高质量发展指标体系抓差补短，强化考核机制推进项目落地、开工、进度和投产环节；提前谋划2024年开局工作，深化“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，优化营商环境保障企业诉求响应，全力实现工业经济“全年红”愿景。

  2025-07-24

• 【投资景宁畲族自治县】2018年大地乡政府工作报告

  一、过去一年工作回顾 2017年，大地乡紧紧围绕县委“打开‘两山’新通道，富民兴县再赶超，建设美丽幸福新景宁”战略布局，紧扣“和美大地安暖之乡”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，积极开展县委、县政府部署的大会战、大赶考、大走访等重点工作，较好地完成全年的各项目标任务，为今后的发展奠定坚实基础。 （一）追赶超越谋发展，经济实力明显增强。大地乡把推动发展作为解决各类问题的有效出发点，紧盯年初制定的发展“路线图”，加强各类产业项目帮扶机制，推进乡域经济社会快速发展。一是强化精准扶持，“双增”工作大步向前。在群众增收上，年初，乡级制定并出台补助政策，大力发展中蜂、四季豆、油菜、家兔等生态可循环农业产业，其中中蜂每箱补助300/元，四季豆每亩补助300/元，油菜每亩补助200/元，家兔每只补助20/元。9月份，向农业局争取低收入农户“十箱万元”中蜂养殖项目，大大提升留守群众中蜂养殖的积极性。全年，共完成中蜂养殖608箱，四季豆种植112.5亩，油菜种植325亩，家兔养殖2217只，初步估算留守群众增收达100多万元。在驮村发展30多亩茭白推广试种基地。目前，已流转土地300多亩，为扩大种植茭白规模奠定基础。完成叶坑下土地流转250亩、旱改水基础农田提升374亩，将分散的土地集中整合起来发展水稻+油菜产业循环农业经济。在集体经济增收上，以党建工作为引领，13个村集体谋略成立大地兴村农业产业发展公司，借助高山及土地资源优势，发展“景宁600”品牌产业，探索公司+集体+农户的发展模式。11月份，大地团队赴杭州对接蜂蜜销路问题，并通过智通集团及在外创业乡贤的平台，成功协商好把大地土蜂蜜推向杭州市场。杭州智通集团还同意与大地农业产业发展公司常年合作发展村集体经济，中蜂产业实行产、供、销一条龙服务。二是挖掘红色文化，全域旅游深入发展。挖掘大地革命老区乡镇红色资源，整理宣传“张坑人民勇救红军”、萧克将军亲笔为张坑路提名“红军路”的红色故事。9月28日，成功举办“红耀大地稻香田园”2017大地乡首届庆丰文化旅游节活动，以小活动为载体，以大宣传为抓手，充分展示大地红色文化，利用传统农耕梯田资源，蓄力打造油菜花海，着力打出大地特色名片，积极探索历史文化古村落与乡村休闲旅游结合的切入点，为全域旅游发展夯实基础。三是搭建服务平台，优化外出创业模式。我们积极与西安景宁商会等在外创业人员的组织对接联系、走访慰问，鼓励在外创业成功人员带动家族式的发展，实现更多有能力的人走出大山，在城里增收致富。据统计，大地在全国各地创业开超市的就有2000多人，如郑公西坑自然村全村每户都有人在天津等地经商开超市，被誉为大地最富的“超市村”;又如董岭村叶英雄(西安商会会长)带着家族人员在西安创业发展，经过几年打拼，已经积攒多家连锁商贸商场资产，成为大地创业大军中的领军人物。 （二）聚精会神抓建设，乡村面貌明显改观。大地乡坚持以基础设施建设为重点，环境整治为抓手，着力推进各项整治行动，乡域环境得以明显改善。一是项目建设创出大地“新模式”。项目建设实行“统筹规划、分步实施、基础为先、带动发展”的模式。新建大地休闲养生综合体项目，把大地红色文化及大地由来融入到项目当中;建设湿地生态体验区(仰天湖湿地)，保护好原生态高山湿地;规划红军路、丁大路沿线美丽风景线项目，相关的前期工作也正在有序的推进当中。还有一批美丽乡村、古村落建设、一事一议等项目正在热火朝天的建设当中，村庄的颜值正在逐步提升。二是多措并举落实小城镇综合整治工作。完成了大地村小城镇科学规划设计，完成了150个整治点、22个拆除点的整治任务。逐步做好环境卫生综合整治、农村乱搭乱建整治等工作。三是持之以恒开展三改一拆工作。全年共拆除各类建筑12051.6平方米,任务完成率121%。完成“三改”面积61055平方米，任务完成率122%。四是铁腕治水助推五水共治工作。以剿灭三类及以下水体、散养生猪整治等工作为重点，做好治水标本兼治工作。在散养生猪整治中，通过退养关停、生态提升(建生态处理池)、垫草垫料三种治理模式，全面完成全乡61户80头散养生猪整治工作。五是扎实有效开展治危工作。坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则，开展农村危房改造工作，并取得了一定成效。六是立足实际推进六边三化三美工作。以保洁为基础，美化为提升，使村庄形象和乡村环境得以明显改观，提升颜值。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。坚持把群众对美好生活的向往作为全乡工作的出发点和落脚点。一是社会事业协调发展。大力发展群众文化，完善文化礼堂、农家书屋、农村应急广播等文化阵地建设，结合大地红色文化，开展丰富多彩的群众文化生活。全乡共举办“春晚”、板龙闹元宵、廉政猜灯谜、好故事宣讲等各类群众文化活动20余次;深化爱心助学工程，用心串联杭州智通集团与大地智通希望小学结队帮扶工作。8月份，成功举办了杭州智通集团支助大地希望小学十周年活动，开启新一轮帮扶机制，大地籍在读的困难学生可向智通爱心助学基金申请帮助，在大地希望小学毕业的学生考上大学，每人奖励5000元;持续稳固计生、卫生工作，稳妥推进二孩政策，计生、卫生群众满意率不断提高，较好的完成了县政府对我乡下达的各项任务。二是社会保障日趋完善。全乡共有农村低保对象293户440人，发放低保金1319075元;医疗救助44人，发放医疗救助资金168744元。临时救助119人，发放临时救助资金100400元;全年新增养老服务需求65人，新建居家养老服务照料中心1个;共有3261人参加城乡居民养老保险，其中新增养老保险参保人数25人。1022人领取居民养老金，社会化发放率达100%;“大搬快治”继续攻坚，全乡任务数11户39人，其中，签订协议9户27人,房屋拆除8户22人。三是“平安大地”和谐稳定。设立“群众走访日”，每半个月集中到一个村开展走访活动，以人为本，走访农户，征求意见，解决矛盾纠纷问题。全年共走访300多户，解决实际问题50余件。结合信访维稳工作，乡班子认真梳理历史遗留问题，并主动牵头解决部分历史遗留问题;签订边界联防协议。分别同官塘、家地、雁溪等乡镇签署边界联防协议。今年，同官塘乡成功调解了2起边界纠纷问题，真正做到收好边关、站好岗位;各村成立基层调解委员会，配备乡级调解员3名，村级调解员40名，调解矛盾纠纷20余件;扎实开展”四个平台”建设，认真制定大地乡“四个平台”建设实施方案，明确提出工作任务和保障措施，继续深化网格建设，优化力量配置，抓好各项工作协同推进。全面落实安全生产监管，重视消防安全、食品安全、道路安全等各类安全工作，全年共进行各领域安全检查100余次，排查各类隐患并进行整改，做到安全生产宣传教育入村入户入民心。 （四）持之以恒转作风，自身能力明显加强。进一步加强政府自身建设，全面提高政府公信力、执行力和创造力。一是强力推进“志不求易、事不避难”创新实干大赶考。6月份，大地团队参加县委“志不求易、事不避难”创新实干大赶考陈述会，明确赶考目标21项。7月份，乡党委、政府组织各村开展“村(社)大赶考”陈述会，明确各村年度赶考目标。目标陈述后，大地乡铁军继续发扬“时不我待、争先创优”的创新实干精神，自我加压，撸起袖子加油干。乡级全面完成各项目标任务，得到县领导肯定。二是开展暖心服务活动。乡村两级干部成立“暖心服务队”，定期组织开展活动，帮助留守群众解决生产生活中的困难。比如，在余公岱村帮助无劳动力的低保户插秧，在柳山头村包了一顿饺子给留守老人吃，在郑公洋、蔡放村开展免费理发等活动。全年共开展暖心服务活动12次，解决30余件留守群众热点、难点问题。三是发挥驻景联络站职能。驻景联络站是一个集异地党建、便民服务、技能培训为一体的综合管理服务平台。2017年，我们延伸便民服务的触角，结合“最多跑一次”改革，乡干部提供代办服务和异地服务，外出务工群众只需通过一条微信、一个电话进行业务申报，驻景联络工作人员就会提供代办服务，让“最多跑一次”升华为“一次都不要跑”。同时，我们也借助驻景联络站平台功能，多次召开乡贤会议，发挥乡贤资源，让乡贤反哺家乡发展。四是加强干部队伍建设，激发干事创业的激情。落实村干部上挂见习制度，实行村级赶考晒成绩、村干部擂台赛、村干部考核等形式激发村干部干事创业的激情。统筹安排项目资金，确保每个村都有项目可做，都有事情可干。加强村级三资管理培训力度，确保村干部在干事的同时不出事。 人民武装、民族宗教、气象减灾、档案、统计、编制、人防、地方志等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、工商联、残联开展工作。红十字、爱国卫生、关心下一代、慈善、老龄等事业健康发展。 各位代表、同志们，一年来，我们的工作取得了一定的成绩，这得益于县委、县政府、乡党委的正确领导，得益于县联系领导、县人大副主任钟利海及有关部门领导的大力支持，更是各位代表的积极建言献策和全体干部及广大群众共同努力的结果，在此，我谨代表大地乡人民政府向一直关心大地经济社会发展的县领导、联系部门领导、在座的全体代表及广大群众表示衷心的感谢!与此同时，我们也清醒地看到，大地乡在经济社会发展中还存在诸多“短板”，主要是农村的基础设施、卫生环境相对落后，农村农业产业发展相对滞后，集体经济还没有得到有效破解，各项社会事业发展的基础仍然薄弱，教育、卫生、文化、交通等工作与群众需求还存在一定差距，对于上述问题，我们会在下阶段的工作中认真研究和努力解决。 二、新一年目标任务和重点工作 各位代表：2018年，是我乡经济社会事业发展的关键时期，大地乡将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中国共产党大地乡第十次代表大会第二次会议上提出的“围绕一条主线，紧盯两个目标，发挥三个平台，打好四大战役”的规划蓝图，以“志不求易，事不避难”的勇气和担当，抢抓机遇，为全面建设“和美大地安暖之乡”的目标而加倍努力。 （一）发展产业经济。结合实际，有目标、有方向、有针对地谋划2018年的产业经济，并一以贯之抓好“十三五”规划的落实。一是打造“景宁600”大地特色小产业。加大力度扶持中蜂、中药材、高山蔬菜、高山养殖业等农业产业，以高山600独特气候和生态优势发展大地特色的产业经济。积极培育家庭农场、创建“养蜂人家”示范户，推广茭白产业发展，探索“茭鱼共生”“茭鳖共生”生态种养试验基地建设。发挥大地兴村农业产业发展公司作用，推出中蜂养殖、黄精育苗基地、土猪认养等模式发展村集体经济。探索一批新型的销售模式，全面促进留守群众增收和集体经济增收工作。二是发展农旅融合经济。通过600农耕文化旅游节、红色文化、股经大论坛、古村落、农耕梯田、高山湿地等特色资源发展农旅融合经济。引进工商资本或集体经济模式打造大地首家农家乐、发展民宿经济。以古村落、梯田为背景打造“最佳生态摄影采风”基地。以股经大论坛等模式打造畲乡金融网络第一村。充分利用大地丰富的高山资源，优越的自然环境，第一书记的助力做好农旅融合这篇大文章。三是服务乡贤平台。借助驻景联络服务站平台，加强外出创业群众对接、服务工作。挖掘乡贤资源潜力，发挥乡贤队伍作用，让乡贤参与家乡建设，反哺家乡发展，实现乡域内、外联动发展，促进我乡经济快速发展。 （二）推进民生事业。以提升广大人民群众的获得感和幸福指数为目标，全面推进民生事业发展。一是着力提升社会保障水平。注重特殊困难群体的精准帮扶，瞄准建档立卡帮扶数据库，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，做到精准扶贫，提高扶贫质量。大力推进农村居家养老照料服务中心建设，推行委托第三方管理的居家养老照料中心模式。二是建立关爱留守老人网格化服务管理机制。针对大地留守人员中80%为60周岁以上老人的特殊乡情，将有效整合乡、村资源,建立联系班子和驻村干部+村干部和网格管理员+志愿者即2+2+X模式,帮助留守老人解决生产生活中的困难，形成“尊老、护老、爱老”的乡风文明。三是开展“关爱留守儿童”行动。继续对接杭州智通集团爱心助学工程，开展一系列活动，关爱留守儿童成长。四是完善公共服务体系。完善文化礼堂、文化阅览室、健身广场等公共服务场所建设，丰富群众娱乐文化生活。深化基层卫生院改革，加大公共卫生服务力度。 （三）加快项目建设。抓好项目建设，就是激发农村发展新动力。一是积极争取美丽乡村、古村落项目。以修旧如旧的理念保护好大地“乡愁”，积极同相关部门对接，多争取项目资金，启动一批美丽乡村、古村落项目，提升村居环境。二是加大基础设施投入力度。加大对农村水、路、桥、住房、村庄建设等基础设施建设的力度，改善群众生产生活条件。结合大地红色文化，做深做细一批以红色为元素的基础设施建设项目。三是做好结合文章。立足实际扎实推进小城镇环境综合整治、六边三化三美、五水共治、三改一拆等重点工作，以保洁为基础，美化为提升，着力改善村庄形象和乡村环境，提升颜值。 （四）抓好社会治理。继续推进“平安大地”建设，促进社会和谐稳定。一是做好平安综治和信访维稳工作。坚持信访调处、党政领导带头定期接访、领导包案处理等信访工作制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。宣传普及防灾减灾知识，健全完善突发公共事件应急处置预案，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。二是开展“正村风、树新风、促和谐”活动。遏制农村不正之风，树立新时代风貌，全面促进和谐社会发展。一方面，通过定期开展进村入户讲课活动，普及方针、政策、法制等内容，不断推进乡风文明。另一方面，推进矛盾纠纷大排查大化解，努力把问题解决在基层、化解在源头，切实做到“社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决”。继续推进边界联动机制，完善联席会议、情况通报、定期走访、矛盾排查、纠纷调处、联合检查等制度。 （五）加强自身建设。以打造群众满意政府为目标,全面加强政府自身建设。一是强化政治纪律建设。引导基层干部牢牢树立政治纪律意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党性锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善干部夜学等制度，提高基层干部的政治觉悟;二是加强干部考核制度。完善干部考核等一系列制度，结合乡村两级大赶考工作，注重干部考平时，平时考的机制，以成绩来论分数。乡级实行班子与干部同步考，村级实行季度考，年终总考等模式推进大地全面工作。三是抓好效能作风建设。积极拓展和创新政务公开内容及形式，公开“三公”经费，大事要事及时向群众公开，接受社会各界监督。严格执行党风廉政建设规定，坚持用制度管权、管事、管人，严控重大资金和项目的监察监管，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。 各位代表，发展蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定绿水青山就是金山银山的发展理念，团结带领全乡人民，以“志不求易、事不避难”的精神，为全面建设“和美大地安暖之乡”而努力奋斗。

  2025-07-24

• 遂昌法院推出蓝皮书助力民企优化营商环境推动招商引资

  在当前招商引资的关键时期，遂昌县人民法院于2024年3月初发布了《民营企业法律风险防控提示书》，旨在为企业提供精准法律指导，预防经营风险，以优化本地营商环境，吸引更多投资落地。这份蓝皮书涵盖多领域风险点，助力民营企业增强风险防范意识，为招商引资工作注入新动能。 一、蓝皮书发布背景及核心内容。 遂昌县人民法院响应2024年浙江省深化“三服务”活动要求，通过细致调研和汇总法律实务，于2024年3月推出了《民营企业法律风险防控提示书》。该举措源于法院在日常案件审理中识别到的常见企业法律盲区，涵盖合同履行、股东权利义务、国际贸易、知识产权、消费者个人信息保护等十个关键领域，总计列出53个具体风险点。例如，在合同管理中，提示企业除了保留原始物证外，还须注重通知义务和协助行为的证据留存，避免潜在纠纷演变为无法挽回的损失。这份工具书语言通俗易懂，结构清晰，以案例与条文结合方式呈现，为中小企业提供可操作性指导，助力其规避法律“雷区”。 二、企业应用与积极响应。 众多民营企业高度评价蓝皮书的价值，某新材料企业总经理表示，以往经营中忽视的法律风险防控如今成为企业日常管理重点。工作之余，企业人员时常学习蓝皮书内容，通过做笔记和内部培训强化风控能力。该总经理反馈，书中强调的知识产权保护和国际合同条款等要点，帮助企业主动优化合规流程，避免了潜在诉讼和行政处罚。不少企业还将其纳入员工手册，形成常态化风控机制，有效提升了运营效率。遂昌县人民法院的精准服务让民企感到“未雨绸缪”，增强了发展信心，推动企业更安心地专注于核心业务拓展。 三、法院后续深化法律服务工作。 遂昌县人民法院相关领导透露，基于2024年以来涉企案件的新趋势和新问题，将继续完善蓝皮书内容，计划每季度更新风险点数据库并常态化开展送法入企活动。具体安排包括组织巡回讲座、线上答疑平台，以及差异化司法处置机制，针对不同行业需求提供定制化法律支持。同时，法院强化与地方商会的协作，将蓝皮书内容融入基层治理，形成多部门联动的法律服务网络。这些行动旨在构建更公平透明的法治环境，减轻企业诉讼负担，促进本地经济可持续发展。 四、社会影响及总体意义。 蓝皮书的发布标志着遂昌县人民法院深化法律服务改革的关键一步，为浙江省丽水市民营经济高质量发展提供坚实保障。通过系统化法律风险防控，企业可减少经营失误引发的牢狱之灾或重大损失，从而集中资源于创新和扩张。在招商引资层面，这一举措优化了遂昌县营商环境口碑，吸引外地资本关注本地投资机会，加速产业升级和区域经济协同发展。长远看，蓝皮书模式有望在全省推广，助力更多县域构建以法治为基础的民营经济生态系统。

  2025-07-24

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